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2020年第11期(总186期) 动态观察

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  • 发布时间:2020-12-14
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吉林省农村固定观察点

 

 

动态观察

 

2020年第11期(总第186期)

 

 

在全省农村固定观察点会议上的讲话

(国家级)

 

杨力天

2020128

 

同志们:

大家上午好!

最近,天气寒冷、雪大路滑,大家远道而来,一路辛苦了。这次工作和培训会议是中心党组研究后决定召开的。首先,我代表中心党组对大家的到来表示欢迎。刚才,潘军同志宣读了国家表彰决定,有4个县级主管部门、两个固定观察点村和8个个人受到中央农调办的表彰,再此,一并表示祝贺,受表彰的集体和个人还做了经验介绍,希望获奖的同志继续努力;洪岩同志传达了全国农村固定观察点会议精神,还对今明年两年工作进行了全面总结和详细部署,我都赞同,各县级主管单位要认真组织好、落实好、执行好。今明两天,省办还邀请了专家,为大家安排了业务培训和座谈会,希望大家认真学习,踊跃交流,有所收获。

全国农村固定观察点调查系统成立至今已成功运行三十五年。上周家召开了第三十五次全国农村固定观察点会议,省也被评为“全国农村固定观察点省级优秀主管部门”。这是继2010年以来,我省连续第三次获得该项荣誉。能取得这样可喜的成绩,离不开各级部门和领导的关心与支持;离不开我们全省农村固定观察点系统工作人员的坚持和努力;更离不开农村基层干部群众的理解和配合。

三十五年来,吉林省农村固定观察点工作扎实开展、成绩显著。一是组织机构不断健全。虽然经历了几次全省机构改革和单位重组,固定观察点工作不仅没有弱化,反而逐步加强。形成了省级统筹管理、县级主管落实、村级具体实施的三级工作组织机构。二是作制度更加科学完善。多年来,省办按照国家农村固定观察点办公室下发的各项通知要求,并结合本省工作实际,制定了《吉林省优秀记账户评比制度》《吉林省固定观察点档案和固定资产管理细则》《吉林省农村固定观察点记账户管理办法》《吉林省农村固定观察点村级辅助观察员聘任办法》等。为进步一规范工作,省办还制定和编制了《吉林省农村固定观察点工作考核办法》和《吉林省农村固定观察点工作手册》。三是固定观察点村、记账户和调查队伍规模不断扩大。今年,为贯彻落实《比分365,球棎足球比分:做好农村固定观察点工作的通知》(农政发改〔20194号)要求,中心制定了《增设吉林省农村固定观察点工作方案》,新增设了23个省级固定观察点、新增加了1150户记账户。全省农村固定观察点村由1986年的10个增加到现在的43个;记账户1986年的850户增加到现在的2150户。经过这次增设,全省主要农业县(市区)都建立了农村固定观察点,从农业农村工作角度来看,全省实现了农村固定观察点全覆盖。目前,全省省、县、村三级调查系统工作人员共计155人。四是研究水平明显提升。我们利用观察点数据撰写的各类调研报告很多被上级部门采纳,一些研究报告获得了省部级领导肯定性批示,有的还获得省部级奖项。2000年开始创办内参《吉林农村固定观察点动态观察》,至今已经连续刊发二十年,共计185期,为省委、省政府领导决策“三农”问题提供重要参考依据。五是数据开发成果显著。现在,我们在国家农调办的大力支持下,充分运用常规调查和专项调查数据优势,将吉林省每年的数据进行分析与整合,出版发行《农村观察文集》,并将每年全省和各观察点村的经济比分365,球棎足球比分:发展综合报告收入文集,得到了上级主管部门领导和相关部门、科研单位的充分认可。六是应对急难险重任务能力明显增强。三十五年承载着三十五个寒冬,每年最忙碌的时候都是最寒冷的时候。全体调查员三十五年来如一日,克服各种困难,深入到观察点村和记账户家中,保质保量的完成了调查任务。特别是在今年,面对新中国成立以来我国遭遇传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件——新冠肺炎疫情时,全省各级观察员不畏艰险、义无反顾。有的观察员深入到社区和农村登记筛查;有的坚守在工作岗位应急值班;有的被抽调到防疫一线。大家在不同的岗位上齐心聚力共同抗击疫情的同时,还保质保量的完成了国家交办的《农村疫情防控和农业生产经营情况的调查》,这项工作受到了农业农村部领导的充分肯定。

三十五年来,全省固定观察点村经济比分365,球棎足球比分:发生了巨大变化。这些观察点村的经济比分365,球棎足球比分:发展水平都有很大提高,我每次入村调研走访都能看到新的变化。大安市舍力镇观察点民强村作为贫困村现已彻底脱贫摘帽;吉林市昌邑区桦皮厂镇观察点乔屯村发展乡村温泉度假旅游产业;扶余市弓棚子镇观察点三横道村发展“四粒红”花生特色农产品产业;抚松县仙人桥镇观察点黄家崴子村发展红色旅游产业;靖宇县龙泉镇观察点程山村发展人参中药材产业;梅河口市小杨乡观察点景兴村发展特色手工艺加工产业等等。新增设的23个省级固定观察点村也都各具特色,我去过15个村,都给我留下了深刻印象。这些村庄的变化和发展折射出我省全面实现小康比分365,球棎足球比分:的历程,是三十五年来吉林农村发展的见证。 

三十五年来,全省记账户稳中有变,变中有新。多年来,全省千户记账户换户率控制在国家要求的5%范围内,一直稳定在3%左右。集安市榆林镇观察点大甸子村一位76岁的老记账户杜海成,他从1984年开始记账至今已经三十五年,现在依然坚持记账。从1984年至今的记账本每一本都保存完好,我也曾亲自到村入户探望这位老记账户。一本本发黄的小记账本和一笔笔整齐精确的账目,不仅折射出改革开放以来我国农村普通人家庭收入和生活水平发生的巨大变化,也饱含着这位老人对记账工作的深厚感情。还有很多观察点的记账户因为年迈和其他原因不能记账,将记账这项任务交给了自己的子女,这不单单是工作上的交接,更是感情上的一种传承。今年,省级农村固定观察点村增设完毕后,我们的记账户队伍不仅在数量上有所增加,在年龄结构上也出现新变化。一些80后、90后加入了记账户队伍,70后成为记账户中间力量,记账户年轻化不仅为固定观察点工作注入了新鲜血液,也为后续工作开展带来新的活力。

同志们,昔日的成绩已成过往,今后的工作任重道远。过去三十五年我们记录了吉林农业农村从改革开放到全面实现小康比分365,球棎足球比分:的光辉和艰难历程。明年开始我们将全面记录吉林农业农村现代化的历史进程,任务更加光荣而艰巨。让我们共同努力,不辱使命,为吉林农业农村全面实现现代化贡献我们的力量。

下面,结合今年习近平总书记考察吉林和上周国家刚刚召开的全国农村固定观察点会议精神,就下一步开展好全省农村固定观察点工作讲几点意见,供大家在工作中参考。

一、提高政治站位,贯彻落实好习近平总书记考察吉林时重要讲话重要指示精神

贯彻落实好习近平总书记考察吉林时重要讲话重要指示精神,是当前首要政治任务,是做好各项工作的重中之重。自2015年以来,习近平总书记五年内三次考察吉林,对吉林农业发展给予厚望,明确要求吉林争当农业现代化排头兵,为吉林农业农村工作指明了方向。今年是全面建成小康比分365,球棎足球比分:和脱贫攻坚收官之年,明年我们即将开启农业全面现代化建设,这是我国农业农村改革发展的又一新的历史征程。也给我们农村固定观察点工作提出了新的任务、新的要求、新的使命,也是新的机遇。在这样一个历史性节点,我们更应当充分发挥农村固定观察点服务“三农”的窗口性作用,记录好我省农业现代化建设发展历程。各县(市区)固定观察点主管部门,要把学习贯彻习近平总书记考察吉林重要讲话、重要指示精神与固定观察点工作结合起来,与争当农业现代化排头兵结合起来,与吉林省全面振兴全方位振兴结合起来,在学习中贯彻,在贯彻中落实。

     二、巩固基础、稳定队伍、统筹推进

一是要加强组织领导,落实工作责任。今年年初以来,全省各县(市区)开始进行机构改革,一些主管单位发生了变动。各县(市区)主管单位要进步增强责任感和使命感,要继续把固定管观察点工作作为一项重要工作来抓,组织好、落实好、坚持好。二是要稳定工作队伍,确保固定观察点工作有序开展。除因机构改革,一些县级主管单位对观察员进行调整外,还有一些观察点县村两级观察员年纪偏大或者即将面临退休等情况。各县级主管单位要提前谋划、合理安排、优中选拔,做到工作上有交接、业务上有衔接、管理上无缝对接。三是统筹兼顾“新、老”固定观察点工作,发挥“老”固定观察点“传帮带”作用。国家级固定观察点主管单位和县村两级观察员在开展好各项工作的同时,要将多年来在工作中总结出来的好思路、好做法、好经验,特别是在数据调查、数据填报和记账户管理等方面,要发扬“传帮带”作用,在传递中帮助,在帮助中带动,在带动中共同进步,尽快让新增设的省级农村固定观察点的各项工作步入正轨。

三、明确重点,全力做好今冬和明年工作 

为确保今冬和2021年全省农村固定观察点工作顺利开展,各县级主管单位要做好以下几项重点工作。一是树牢疫情防控意识,确保各项调查工作顺利进行。当前,全省疫情防控相对稳定,但“外防输入、内防返弹”形势依然严峻,全体观察员要树牢常态化防控意识,在到观察点村和记账户家中开展调查工作时,尤其是一些外出务工人口较多的观察点村,如龙井市东盛涌镇太平村,大多数记账户均在韩国、青岛等地务工,一定要做好防范措施,佩戴好口罩,确保各项调查工作安全、顺利、按时完成。二是做好修改后指标讲解和后续指导工作。今年下发的记账手册是三十五年来,改动最大、科目最细、设计最科学的一次。由于记账户长期使用旧版记账手册,难免会对新修改的记账手册感到生疏。各县级主管单位要认真学习新修改内容,要为记账户做好讲解和培训,确保记账户在使用新版记账手册时,依然能记准账、记好账、记全账。同时,今年还新下发了农民负担监测记账手册,各县级主管单位要按照国家和省办要求,在现有的1000户记账户中,科学合理选择农民负担监测记账户。全省将有500户记账户出现“一户两册”的情况,各县村两级观察员更要增强责任感和紧迫感,加大工作力度,确保数据真实、精准、有效。三是加强数据开发利用。充分利用好常规调查数据、专项调查数据撰写调研报告,编好2020年观察文集和刊发好2020年全年动态观察等工作。四是省办要加快将省级固定观察点纳入国家调查体系进程。明年和今后一段时期,要加大力度对省级固定观察点考核力度,将省级固定观察点各项工作统一纳入到全省固定观察点工作考核体系中来。要加强对县级主管部门、县村两级观察员业务培训和工作指导,重点是记账手册填写、村户两表指标讲解、数据填报系统操作等。要加强与国家农村固定观察点办公室沟通与联系,及时汇报有关工作进展情况,尽早将省级固定观察点工作纳入到国家固定观察点调查体系中去。

同志们,做好今冬和明年全省农村固定观察点工作目标任务已经明确,让我们共同开启吉林省“乡村振兴”和农业全面现代化建设新征程。

谢谢大家!