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孙立明 赵冠一 推动吉林省开发区高质量发展的调研报告

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  • 发布时间:2019-07-15
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为进一步增强开发区在吉林振兴发展中的引领带动功能和先行示范作用,促进开发区高质量发展,近期我们组织力量,对相关部门和部分开发区进行了专题调研,现将有关情况报告如下:

一、基本情况

    经过多年发展,我省各级各类开发区在数量和质量上都有了很大的提升,成为我省经济发展的重要引擎、营商环境的示范区、改革创新的试验区,为全省振兴发展作出了突出贡献。

(一)规模数量不断壮大。

(二)功能类别更加丰富。

(三)综合实力明显提高。

(四)创新能力持续增强。

(五)发展环境日益改善。

二、主要问题

随着发展形势的变化,我省开发区建设也面临着政策优势淡化、体制优势弱化等新情况和新问题,尤其是上位法律缺失、人事薪酬制度僵化、财政收支矛盾突出、粗放发展仍然持续和营商环境建设不足等问题进一步凸显,制约着开发区新一轮创新发展。

(一)上位法律法规缺失。

(二)人事薪酬亟需规范。

(三)财政收支矛盾突出。

(四)创新发展任重道远。

(五)营商环境有待优化。

三、对策建议

推动全省开发区高质量发展,必须要坚持新发展理念,加大开放合作力度,进一步深化体制机制改革,着力营造良好创新生态环境,把全省开发区建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展的先行区。

(一)继续加大开发区支持力度。

(二)强化体制机制创新顶层设计。

(三)科学构建现代化产业体系。

    (四)强化土地集约和绿色安全发展。

(五)全力优化开发区营商环境。

(六)完善开发区统计和考核制度。