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借鉴山东新旧动能转换模式加速推进吉林振兴发展

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  • 发布时间:2021-07-01
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开发开放处 唐传亮 

  20181月,国务院正式批复山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案。山东作为排名全国第二的人口大省、GDP 排名全国第三的经济大省,居安思危、自我开刀,敏锐查找自身在产业比例、科研创新方面的结构性不足,更难能可贵地深挖观念上、思想上和体制上的缺陷,走出一条新旧动能转化的升级之路。

  第一,思想观念转变是根本点。最难转变的是观念,需要最先转变的也是观念。20187月,山东省委书记刘家义、省长龚正率最 “高配” 党政代表团,赴苏浙粤三省考察学习;这之后,山东16个地市学习步伐遍及全国30多个城市。潍坊市委书记惠新安在考察南方五市后发表的 “万字长文” 引发全国刷屏——“感觉我们跟人家不在一个时代”。山东省自揭家丑 、刮骨疗毒的勇气令人敬佩,也正是灵魂深处的革命,才保证了之后各项措施的务实落地。

  第二,体制机制革新是杀手锏。作为孔孟之乡的山东,一定程度上存在官本位思想浓厚、企业家精神匮乏的问题。在思想观念转变的共识基础上,山东省委鲜明提出,“不换思想就换人,不担当就挪位,不负责就问责,不作为就撤职”“大胆使用《亮剑》中‘李云龙式’的干部”。山东干部使用中一些不常见的变动方式尤为引人注目,如某市委书记为到退休年龄却调任邻市人大常委会副主任,另一市委书记调任异地大学党委书记,能上能下的官场潜规则被打破,太平官不好做了。把不适合的人调离不适合他的岗位,让有能力的人上位,这无疑是对以往“无大错则只升不降”规则的挑战。同时,山东勇于改变考核激励机制,不仅公开16个地市排名,还对排名靠后的地市进行约谈,“电视问政”等形式被广泛采用。

  第三,产业结构调整是必经路。山东省委书记刘家义曾指出,“如果我们的发展方式涛声依旧,产业结构还是那张旧船票,就永远登不上高质量发展的巨轮。”山东每年至少拿出100亿元财政资金,实施大科学计划、大科学平台等建设;培育省级“专精特新”中小企业300家、瞪羚企业100家、“一企一技术”研发中心企业100家、隐形冠军企业100家;关闭转产化工企业620组合拳,山东高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重由2016年的33.8%增长到2020年的45.1%,科研经费支出占比由2016年的2.3%增长到2020年的2.6%,万元GDP能耗连年下降幅度超过10%,产业结构调整成效显著,新动能明显激发。

  第四,营商环境优化是决胜棋。山东先从自身作风做起,下决心砍掉不必要的会议,下决心精减文件、改进文风,下决心解决各类报表材料过多过滥问题,2019年上半年省委发文下降50%、会议减少38.9%、考核压减59%。山东着力解决北方省份普遍存在的管理远大于服务的意识问题,指出“政府对民营企业最大的支持,就是不干预”,在全省实施“3545”专项改革,基本实现“一次办好”事项全覆盖。通过政府的一系列主动作为,努力带动整体比分365,球棎足球比分:官文化、酒文化的扭转,2020年山东应届高校毕业生留鲁率为84.37%,但值得注意,东北地区成山东主要人才供应地,三省流入人口量占比为41.27%

  东北与山东人口同根同源、产业结构相似、体制机制接近,同样山水资源丰富、区位优势明显、产业基础优厚。怕疼治不了病,十几年间,南方发达省份已经一骑绝尘,同根同源的关里老家山东也扛起了新一轮高质量发展的大旗。李克强总理在吉林指示“营商环境过了关,投资就能跨过山海关”。建议我省深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,全面深刻剖析内在根源,远学广东、近学山东,在思想观念、体制机制、产业结构、营商环境等方面立狠心、下重手,努力打开新时代吉林全面振兴全方位振兴的新局面,奋力书写东北振兴的时代新篇。